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2020年10月25日

河南煤监局以“三个精准”工作措施 贯彻落实安全防范工作视频会议精神

发布时间:2020-04-16

2020年3月9日下午,河南煤矿安监局依托视频会商系统组织召开局长办公会议,迅速传达贯彻3月9日上午国务院安委会、应急管理部组织召开的进一步加强当前安全防范工作视频会议精神,深刻汲取福建泉州“3?7”坍塌事故教训,结合河南煤矿实际,以三个“精准”工作措施,有效防范化解煤矿重大风险,坚决防范遏制煤矿重特大事故。

一是精准开展风险研判。进一步完善、健全矿井风险分析研判标准,实现规范、深度研判。在实施监察员预研判、科室初研判、分局集中研判、省局复核研判的基础上,强化底线思维和红线意识,对矿井系统、工作面搞清楚存量、掌握好增量,及时了解系统、工作面、设施设备、主要岗位人员的变化情况和灾害异常信息。加强对矿井系统、管理等方面的动态综合研判,突出重点、抓住主要风险点。按照“逐分局、逐矿、逐头、逐面”的原则,进行分级研判、分级指导,不断提高研判的精准性、监察的有效性;对重大风险及时预警,通过提出监察意见建议、进行通报约谈等方式,督促企业和地方政府有效化解风险。做到分析研判到面、约谈问责到人、警示警告到矿、巡查监察到集团、情况通报到政府。

二是精准开展监察执法。2月份,依托信息化技术开展远程监察48矿次,现场验证9次,发现重大隐患2条,下一步要结合疫情防控和风险分析研判结果,进一步总结远程监察工作经验,加强现场验证监察。突出复产复工、高瓦斯、冲击地压、大班次煤矿等高风险矿井,开展精准监察执法。根据疫情防控情况,以煤矿安全集中整治、“一通三防”专项监察为主要内容,组织开展省局总队巡查监察执法。坚持正向激励和负向惩戒向结合,在做好防护的基础上,深入一线,采取明察暗访、突击夜查、随机抽查等多种执法方式,突出重点地区、重点煤矿,严肃查处重大隐患和违法违规行为,采用行政处罚、约谈问责、公示曝光、联合惩戒等手段,形成强大执法震慑,持续坚持“告知式”执法模式,推动煤矿企业由法律约束向自我约束转变,激发煤矿企业主动履职的内生动力。

三是精准服务煤矿企业。深入落实我局“引导、服务、执法”工作方针,按照应急管理部关于统筹推进企业安全防范和复工复产“八项措施”的要求,由局领导带队,对我省煤矿复工复产、重大灾害治理、双重预防体系建设工作开展督查,分区分类做好指导服务和监督检查,把问题收上来,把办法送下去,帮助企业解决实际困难,督促复工复产煤矿坚守安全底线。结合“学法规、抓落实、强管理”活动,深入开展法律法规宣讲等技术服务活动,帮助煤矿企业夯实安全基础,提高安全管理水平,确保我省煤矿安全形势稳定向好的态势。


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